兩會聲音:逐步提高公益林補償標准
来源:中国绿色时报  作者: 时间:2018/3/7

  中國綠色時報3月7日報道(記者 王钰) 隨著經濟社會發展,公益林和商品林經營收入差距不斷拉大,全國人大代表、廣西壯族自治區林業生態工程質量監督站站長覃建甯建議,進一步完善森林生態效益補償機制,逐步提高公益林補償標准,進一步實現公益林“管得住,管得好”的目標。
  覃建甯說,近年來,我國不斷提高生態公益林補償標准,但仍遠遠低于經營商品林的收益,導致農戶對生態公益林的管護積極性不高,部分經營者甚至通過毀林開墾、毀林造林、人爲制造受災林木申請采伐或無證采伐的方式破壞公益林。與此同時,生態補償標准實行一刀切,沒有與公益林的投入和産出的生態效益相挂鈎,沒有考慮不同地區和不同管護難度管護成本的差異,無法體現不同林分公益林的不同生態價值。
  覃建甯建議,繼續加大中央財政對生態主體功能區轉移支付力度。以流域爲單位,根據流域功能規劃和産業布局,按照上中遊生態公益林對下遊提供清潔水源、淨化空氣和調節氣候的作用,結合下遊産業的發展狀況,建立跨區域生態補償制度。在水費中增加適當的費用納入生態公益林保護基金,專項爲中上遊生態公益林保護補償提供資金補充。同時,在廣西生態保護重點區域,開展集體生態公益林國家贖買試點和商品林反哺生態公益林機制試點,對采伐商品林開征“生態公益林保護基金”,試行通過對速生商品林樹種征收類似森林資源稅方式,同時統籌森林植被恢複費、水資源使用費等資金使用,進一步拓寬森林生態保護補償資金渠道,提高森林生態保護補償標准。建立公益林分級補償、按質論價機制,根據林分質量、生態區位、管護狀況等制定評價標准,將公益林分級分類,逐步實現公益林優質優價補償。
 
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