天然林保護,這些變化悄然發生
来源:中国绿色时报  作者: 时间:2019/7/25
中国绿色时报7月25日报道(记者 迟诚)  1998年10月,“四川省长江造林局”的牌子在当时全国最大的国有木材水运企业——雅砻江木材水运局的门口高高挂起。曾经的雅砻江赶漂人扛起铁锹,组建了全省最大的专业造林队。
  這個變化的背後,是一項根本性、全局性、關鍵性的生態保護修複骨幹工程正在這裏發轫。
  1998年,長江、松花江特大洪災發生後,黨中央、國務院在長江上遊、黃河上中遊地區及東北、內蒙古等重點國有林區啓動實施了天然林資源保護工程。黨的十八大以來,爲加大天然林保護力度,黨中央、國務院決定,全面停止天然林商業性采伐。截至2018年底,國家投入天保工程資金4000多億元。
  天然林保護工程是林業重點生態工程,是黨中央、國務院站在國民經濟可持續發展的高度作出的決策,被贊譽爲“德政工程”、農民的“致富工程”和林業的“希望工程”。
  在19.44億畝天然喬木林休養生息的同時,一系列變化悄然發生。
  天然林資源恢複性增長持續加快,實現了森林面積和蓄積“雙增長”。通過采取保育結合措施,天保工程一期累計少砍木材2.2億立方米,工程區森林面積淨增1.5億畝,森林蓄積淨增7.25億立方米。最新全國森林資源清查表明,多個省區森林覆蓋率已經達到或接近60%。
  森林蓄水保土能力顯著增強,保障大江大河安瀾。四川省森林生態系統每年涵養水源量757.2億噸,約等于700座大型水庫庫容,每年可減少水土流失1.4億噸。河南花園口水文站監測,黃河含沙量2016年比2000年減少90%。
  野生動植物生存環境極大改善,爲創建以國家公園爲主體的自然保護地體系奠定了良好基礎。天保工程使退化的森林植被逐步得到恢複和重建。海南長臂猿從1998年的7只發展到了29只,祁連山雪豹活動範圍向東擴大了100多公裏,已消失多年的狼、金錢豹等飛禽走獸重新出現。
  森林碳彙能力大幅度提升。第八次全國森林資源清查顯示,我國森林植被總碳儲量達84.27億噸,其中80%以上的貢獻來自于天然林。在巴西召開的全球氣候變化公約國大會上,我國政府承諾到2020年將新增森林蓄積13億立方米,目前僅天保工程就已貢獻11億立方米。
  工程區經濟迅速轉型,生態扶貧貢獻顯著。工程區實現了從以木材生産爲主向生態建設和資源綜合利用方向快速轉變,一二三産業比由2003年的86∶3∶11調整爲2017年的37∶28∶35。國有林業職工年均工資已提高到4.7萬元,基本養老和基本醫療保險參保率達95%。天保工程區95.6萬職工得到妥善安置,其中67萬人長期穩定就業。
  有力支撐重點國有林區林場改革。重點國有林區依托天保工程政策和資金,穩步推動政企、政事、事企、管辦“四分開”改革和社會職能移交。全國4800多個國有林場有1/3以上在天保工程區內,都已納入天保政策支持範圍。
  天保工程是尊重自然、順應自然、保護自然的標志性工程,也是非常重要的民生工程。中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《天然林保護修複制度方案》,以制度確立了將我國天然林保護修複作爲一項長期的工作,常抓不懈,持久推進,爲建設美麗中國貢獻更多力量。
 
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